5月14日，美國政府宣布將對一系列中國商品征收新的關(guān)稅。此次新出臺的對華關(guān)稅政策預(yù)計將在未來3年內(nèi)分階段實施，涵蓋了價值約180億美元的中國商品，包括電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等品類。面對美國政府的再次發(fā)難，中國銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院高級研究員曾圣鈞日前表示，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)可以采取多元化方式加以應(yīng)對。

曾圣鈞介紹，美國此次加征關(guān)稅重點聚焦我國“新三樣”等戰(zhàn)略性制造產(chǎn)業(yè)。雖然此次加征的關(guān)稅稅率不低，但征稅產(chǎn)品的規(guī)模為特朗普時期以來最小。

從此次加征關(guān)稅的產(chǎn)品目錄來看，我國出口美國的“新三樣”商品受影響最大。其中，電動汽車關(guān)稅稅率從25%提高到100%，電動汽車鋰電池、非電動汽車鋰電池、電池零部件關(guān)稅稅率從7.5%提高到25%，太陽能電池關(guān)稅稅率從25%增加至50%。

然而，從實際情況來看，2023年中國出口到美國的電動汽車數(shù)量約有一萬多輛，直接出口額約為3.68億美元，占該產(chǎn)品出口的比重不足1%。在太陽能電池方面，中國出口美國的商品金額約為330萬美元，不到該產(chǎn)品出口總額的0.1%。

與之相比，鋰電池是受到此次加征關(guān)稅影響相對較大的品類。根據(jù)中國海關(guān)總署披露的數(shù)據(jù)，美國已連續(xù)4年成為中國鋰電池出口第一大目的地。2023年，中國出口至美國的鋰電池金額約135.49億美元，占該產(chǎn)品出口總額的20.8%，今年一季度進一步上升至22%。不過，非電動汽車鋰電池（主要為儲能電池）和電動汽車鋰電池生產(chǎn)材料天然石墨及永磁體有兩年豁免期。

“綜合來看，此次美國加征關(guān)稅象征性意義更大，實際影響相對有限。”曾圣鈞說。

事實上，面對風(fēng)云變幻的國際局勢，不少“走出去”的中國企業(yè)已在提前做出應(yīng)對。隆基綠能、晶澳科技、天合光能、晶科能源、阿特斯等企業(yè)均已陸續(xù)在美國本土建立工廠。寧德時代也在歐洲設(shè)立兩座工廠，并在2023年2月與福特汽車達成協(xié)議，為后者新建的鋰電池工廠提供技術(shù)幫助和專利許可支持。此外，部分國內(nèi)電動汽車企業(yè)除在東南亞、歐洲建廠外，還陸續(xù)瞄準(zhǔn)北美“近岸外包（在更靠近消費地區(qū)的地方生產(chǎn)）”投資目的地，比如墨西哥等國家。

面對美國政府提出的新一輪加稅方案，曾圣鈞建議，此次受影響最大的“新三樣”企業(yè)，可以進一步加快出海步伐，通過技術(shù)輸出、海外建廠，調(diào)整出口選擇和流向，以適應(yīng)全球市場的變化。

與此同時，“新三樣”企業(yè)也可深挖國內(nèi)市場潛力，不斷擴大“新三樣”產(chǎn)品份額。當(dāng)前電動汽車國內(nèi)零售滲透率已經(jīng)突破50%，超過傳統(tǒng)燃油車，電動汽車逐步取代燃油汽車已成趨勢。今年3月7日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，其中將汽車以舊換新作為重點內(nèi)容之一。商務(wù)部也將2024年定為“消費促進年”，推動汽車和綠色消費品以舊換新將是今年促消費的一個重點。“新三樣”企業(yè)需要把握好政策機遇，推出更多新品和優(yōu)惠活動，滿足市場和消費者的需求。

此外，“新三樣”企業(yè)也應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場競爭環(huán)境變化，提升產(chǎn)品技術(shù)水平。今年5月8日，中國工業(yè)和信息化部發(fā)布《鋰電池行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（征求意見稿）和《鋰電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿），旨在引導(dǎo)儲能企業(yè)積極調(diào)整業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品組合，減少單純擴大產(chǎn)能的制造項目。特斯拉宣布儲能超級工廠在上海落地，也將激發(fā)全球產(chǎn)業(yè)的新一輪技術(shù)競賽。“新三樣”企業(yè)需要加快技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，從而提高我國產(chǎn)品的核心競爭力。

除了企業(yè)自身采取應(yīng)對措施以外，曾圣鈞還建議，進一步加大對“新三樣”產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。

一是加大“新三樣”企業(yè)“走出去”的跨境金融服務(wù)力度。金融機構(gòu)可以持續(xù)優(yōu)化跨境金融服務(wù)體系，推廣“銀企融資對接”“出口應(yīng)收賬款”“出口信保融資”等業(yè)務(wù)場景，強化貿(mào)易往來跨境支付結(jié)算服務(wù)，為進出口貿(mào)易提供“線上+線下”電匯、信用證等跨境人民幣結(jié)算服務(wù)；根據(jù)“新三樣”企業(yè)在海外地區(qū)的項目建設(shè)需求，提供更多跨境銀團、供應(yīng)鏈買方信貸等金融服務(wù)支持。

二是加大“新三樣”產(chǎn)品銷售的消費金融支持力度。金融機構(gòu)可以推出“以舊換新”專屬消費貸產(chǎn)品，在利率、額度等方面作出更具吸引力的設(shè)計；聯(lián)合“新三樣”以舊換新相關(guān)企業(yè)組織綠色產(chǎn)品的推廣活動，不斷普及低碳消費的可持續(xù)發(fā)展理念。

三是加大“新三樣”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技金融支持力度。金融機構(gòu)應(yīng)著力對“新三樣”企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持，滿足項目融資需求，提供中長期技術(shù)研發(fā)貸款、技術(shù)改造貸款等，并聚焦技術(shù)攻關(guān)定制金融服務(wù)；提升“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈融資可得性和便利度，促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，助力打造“綠色+科技”的新質(zhì)生產(chǎn)力。